Вообще не имеет никакого значения как мы тут на форуме что понимаем. Закон так написан что трактовать можно по разному. После его вступления в силу в ближайшее воемя, АНЧ даст свое разъяснение как они понимают этот закон и как они в связи с его принятием будут работать. Вот это и будет ответом на вс...