Парис писал(а):Источник цитаты ...в стране ЕС проживает гражданин другой страны ЕС.
Нет, это не правильно, Парис. Сначало, читаем википедию,
https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%94%D0%B8%D1%80%D0%B5%D0%BA%D1%82%D0%B8%D0%B2%D0%B0_(%D0%95%D0%B2%D1%80%D0%BE%D0%BF%D0%B5%D0%B9%D1%81%D0%BA%D0%B8%D0%B9_%D1%81%D0%BE%D1%8E%D0%B7) Там собственно написано в каких случаях директива имеет прямое действие, 4 пункта.
4.Директива регулирует "вертикальные" правоотношения (между частными лицами и публичной властью), а не "горизонтальные" (частных лиц между собой).
Случай въезда гражданина ЕС на территорию другой страны ЕС, как раз мог бы подпадать под это. Но, такое действие директивы может только быть признаным Европейским судом, только в отношении отдельных государств, а не всех вместе и только тогда, когда государство не ввела директиву в свое законодательство.
В этом случае можно сказать, что директива имеет прямое действие всегда, но только когда, не исполнено следующее.
В отличие от постановления или регламента, инструментов прямого действия, директива вводится через национальное законодательство. Она обязывает государства-членов ЕС в указанный срок принять меры, направленные на достижение определенных в ней целей.
Все, что не подпадает под цели директивы, можно еще и дополнительно урегулировать самому. Это не запрещено, так что лучше всегда смотреть в закон страны, который принят на основе директивы, а не в саму директиву.
Парис писал(а):Источник цитаты когда в Германии проживает член семьи гражданина Германии. Именно тогда он получит вид на жительство по Закону Германии.
Директива обязывает как раз этот закон принять, не смотря член это семьи гражданина Германии или нет. В Германии есть два закона, AufenthG (для третьих стран) и FreizügigkG/EU для европейского союза. Второй принят на основе этой директивы,
https://www.gesetze-im-internet.de/freiz_gg_eu_2004/BJNR198600004.html вот он собственно.
Открываем по ссылке и смотрим сразу на начале, находим номер директивы, на основе которой принят закон Германии.
Fußnote
(+++ Textnachweis ab: 1.1.2005 +++)
(+++ Amtlicher Hinweis des Normgebers auf EG-Recht:
Umsetzung der
EGRL 38/2004 (CELEX Nr: 32004L0038) vgl. G v. 12.11.2020 I 2416 +++) - Тут находим номер той самой директивы.
Далее смотрим дальше в этом законе, § 1
§ 1 Anwendungsbereich; Begriffsbestimmungen (Область применения)
(1) Dieses Gesetz regelt die Einreise und den Aufenthalt von
1.
Unionsbürgern, (Граждане ЕС)
2.
Staatsangehörigen der EWR-Staaten, die nicht Unionsbürger sind,
3.
Staatsangehörigen des Vereinigten Königreichs Großbritannien und Nordirland nach dessen Austritt aus der Europäischen Union, denen nach dem Austrittsabkommen Rechte zur Einreise und zum Aufenthalt gewährt werden,
4.
Familienangehörigen der in den Nummern 1 bis 3 genannten Personen, (Родственники Граждан ЕС)
5.
nahestehenden Personen der in den Nummern 1 bis 3 genannten Personen sowie (Члены семьи Граждан ЕС)
6.
Familienangehörigen und nahestehenden Personen von Deutschen , die von ihrem Recht auf Freizügigkeit nach Artikel 21 des Vertrages über die Arbeitsweise der Europäischen Union nachhaltig Gebrauch gemacht haben. - (Члены семей немцев, тут нужно заметить, что только члены семей немцев, которые сами являются Гражданами ЕС. Если их третьих стран, то действует AufenthG. Этот закон - это чисто немецкое детище, а не Европейское.)
Вывод таков, что директива, в случае Германии прямого действия не имеет, пока другое не подтвердил суд ЕС и на основе того, что Германия исполнила обязательства возложены на нее директивой. Тоже самое действует и в случае других государств.
FreizügG/EU - действует на всех Граждан ЕС, и к ним приближенным, а так же на членов семьи немцев, которые являются гражданами ЕС. AufenthG - действует на всех остальных + на членов семей немцев, не граждан ЕС.