perec, вы совершили по второму пункту распространённую ошибку.
Получить бесплатную визу по ВНЖ матери этой девушке возможно только в Латвию.
Соглашение РФ с ЕС имеет двусторонний характер и применимо по отношению к России и определённой стране ЕС без обязательств других стран ЕС распространять ВНЖ в одной из стран ЕС на все остальные страны ЕС.
Это соотносится с заключёнными впоследствии отдельными соглашениями с Исландией, Норвегией, Данией и Швейцарией.
Таким образом, выдавать бесплатную визу по тому правилу, которое написано каким-то там цветом на сайте консульства, это последнее не обязано.
Теперь что касается отца-гражданина ЕС. Тут как раз право на бесплатную визу всё ещё есть, и оно должно было бы быть реализовано с учётом следующих замечаний.
Дети после 21 года стандартно не являются членами семьи гражданина ЕСЧлены семей граждан ЕС (ЕЭЗ и Швейцарии), не проживающих в родной стране согласно Директиве 2004/38/ЕС* (PDF)
* Под «членом семьи» понимаются:
а) супруг/а;
b) партнер, с которым гражданин Союза вступил в зарегистрированное партнерство на основании законодательства какого-либо из государств-членов
c) прямые потомки, которые не достигли возраста 21 года, либо находятся на иждивении, и аналогичные потомки супруга или партнера
d) родственники по прямой восходящей линии, находящиеся на иждивении, и аналогичные родственники супруга или партнера
Чтобы находящийся на иждивении гражданина ЕС прямой потомок мог получить бесплатную визу, должны соблюдаться все три следующих правила:
• гражданин ЕС использует право на свободное передвижение,
• член семьи (заявитель) принадлежит к одной из категорий в соответствии с Директивой 2004/38/ЕС,
• член семьи (заявитель) путешествует в сопровождении гражданина ЕС или планирует воссоединиться с ним на территории страны назначения, входящей в состав стран Шенгенского соглашения.
Если все три правила соблюдены, то консульство вправе запросить дополнительно:
- справку органа социального обеспечения или другого компетентного учреждения, подтверждающего факт нахождения лица, являющегося прямым потомком гражданина ЕС или его супруга, в возрасте 21 и более года на иждивении у гражданина ЕС или его партнёра.
В случае, если заявителю 21 год или больше, необходимо предоставить документы, указанные в предыдущем пункте, и, кроме того, документальное подтверждение одного из двух обстоятельств:
a. Проживание за счет гражданина ЕС (подтверждение денежных переводов в течение 12 месяцев или другое доказательство);
b. Недееспособность (медицинское заключение или решение суда).
От себя сделаю замечание, что своей дочери 21+ года от роду в целях получения ею итальянской шенгенской туристической визы в июле с.г. я отказал в предоставлении любых документов, подтверждающих её со мной и её матерью родство, обосновав это тем, что ей более 21 года, и членом семьи она более не является, пусть даже и сидит в реальности на моей шее. Принципиальное значение здесь играет то, что она собирается в Италию без меня, поэтому под Евродирективу не подпадает.